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浅谈加强县乡财政支出管理摘 要:为提高财政资金使用效益,保证资金和干部人员安全,逐步建立结构合理、制度健全、操作规范、运转高效、管理科学、公开透明的财政支出管理体制,根据******关于“八项规定”和反对“四风”以及国家相关财经法律法规的有关规定,现就结合县级实际,就加强县乡财政支出管理谈几点粗浅见解,供在实际管理中探讨。

关键词:县乡财政 支出管理 预算管理

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近几年来通过对县乡财政预算执行情况审计监督,县乡财政支出管理中存在一些普遍理由:一方面财力紧张、资金短缺,另一方面大量资金沉淀、资金使用不规范、项目安排散碎、花钱效益低的理由也大量存在。在项目管理上,一些单位缺乏预算意识,不重视项目研究论证,申报的项目编制粗糙,“打捆”较多,使预算迟迟不能落实到具体项目上,影响支出进度。在资金使用上,一些干部财经纪律意识淡薄,违规违纪理由时有发生。在支出效益上,有的单位平常不着急花钱,年底时搞突击;有的钱花不出去,经常剩钱等项目;有的花钱不讲效益,甚至造成损失浪费。为提高财政资金使用效益,保证资金和干部人员安全,逐步建立结构合理、制度健全、操作规范、运转高效、管理科学、公开透明的财政支出管理体制,根据******关于“八项规定”和反对“四风”以及国家相关财经法律法规的有关规定,现就结合县级实际,就加强县乡财政支出管理谈几点粗浅见解,供在实际管理中探讨。

一、实行源头制约,加强部门预算管理。各乡镇和县直各部门要严格按照部门综合预算管理的有关规定,早编、细编部门综合预算。一个部门一本预算,部门预算实行零基预算和综合预算。统筹考虑部门的各项资金,财政预算内拨款、财政专户拨款和其他收入统一作为部门预算收入;财政核定的部门支出需求,先由财政专户拨款和其他收入安排,不足部分再考虑财政预算内拨款。部门综合预算经财政部门审核批准后执行,未编制部门综合预算的,资金暂缓拨付。

二、硬化预算约束,严格制约追加。预算一经县人代会批准,具有法律效力。各单位的支出必须按照年度预算执行,在预算执行中非特殊情况,一般不得提出追加支出的申请;预算支出的正常经费、专项经费和重点工程(项目)经费,应按照规定的用途使用,不得挪作他用。对于年初预算未能安排或安排不足必需追加的预算外支出,首先由各乡镇和部门向县财政提出资金申请报告,列明政策依据、开支项目和标准、资金来源和解决渠道。县财政根据预算安排、上级资金补助政策和各乡镇、部门预算外资金情况统筹考

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