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行业管理论文 关于深入学习两部法律依法行使行业管理论文范文参考资料

行业管理专升本毕业论文范文 深入学习两部法律依法行使行业管理方面论文范文文献2500字。

谈三个方面的认识:

一、尊法

两部法律的颁布实施具有十分重大的现实意义,是经过多年的努力,在党******、全国人大和国务院高度重视文化立法工作的基础上完成的。可以说来之不易,受到社会各阶层的高度关注。作为依法行政的行业管理部门,应充满尊崇之心,不折不扣地贯彻执行。

《中华人民共和国公共文化服务保障法》牵涉到社会的方方面面,牵涉到民生;《中华人民共和国电影产业促进法》牵涉到意识形态方面等相关敏感问题等。出台这两个法律,作为建国以来文化发展史来讲是一个先例,说明我们的党******是充满自信的。尤其是电影作为一项综合艺术门类,体现的文化艺术水准也是最高的。国家以法律的方式来规范它,无疑体现出的是一种国家文化发展的道路自信、制度自行和文化自信。这也是史无前例的。

随着新闻出版广播影视行业治理水平的提高,作为主管部门,我们需要相关的法律作为行业遵循,做到有法可依。也希望有更多的专业门类法律出台,当作我们手中强大的武器来提高执法力度。因此,我们也要转变观念,改变长期以来依靠行政管理的基本套路,如主要依靠文件要求、领导指示的形式来办事的习惯,紧密联系我局实现三大目标的具体工作内容,充分利用法律的武器来改善行政管理的手段,以期达到切实可行的效果。

二、学法

两部法律出台以来,行业内外纷纷掀起学习贯彻热潮,特别是我们作为行业监管的先行者,要把学习这两部法律作为非常重要的任务来抓好,抓落实。

我认为可从三个层面上结合着学:

一是结合整个事业、行业发展来学习。这两部法不是独立存在的,是文化法律体系建设的一部分,具有里程碑式的重要作用,为我们行使权力提供了必要的法律依据,也为新形势下文化发展服务体系建设提供了坚实保障,所以需要结合整个行业发展特点来熟悉和把握。

二是结合整个法律体系去认知和解读。要把党和政府关于文化建设发展方面的方针、政策、原则等学好,从法律体系的基本框架中了解《公共文化服务保障法》和《电影产业促进法》的立法背景、过程及作用等,基于此才能真正做到学深学透。

三是结合重点难点来学习。我们管理的文化产业其核心就是文化产品,拿《电影产业促进法》来说,其核心是作品的提供、生产、服务和内容。这是重点也是难点,在实践过程中它包含很多的自由裁量权,市场经营规范起来相对容易些,而电影剧本的创作设计,由人所创造的内容丰富的、难以鉴定的具有思想和灵魂、审美诉求的作品,怎么运用标尺来衡量,需要我们全面透彻地理解把握有关的法律法规,来指导引领我们的具体工作。

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二、用法

我们是新闻出版广电行业主管部门,要做到的不仅仅是学法,更要做到用法。

用法的第一个层次是知法。《电影产业促进法》中涉及到的知法主体:创作人员、业内人员、市场人员、管理部门等,如果这些人员都不了解、不知道法律的存在,必将挠乱市场的管理,制约行业的发展,后果也是事与愿为的。知法的重要性可见一斑。

用法的第二个层次是守法。守法的主体包括政府部门、市场部门、公共机构、个体等多个,在实际操作中要求每个主体必须履行法律义务和行使法律权利,行业内的和谐发展离不开任何一个主体的守纪守法,它关系到整个社会权益特别是社会主义核心价值观的维护。

第三个层次就是执法。按照法律的程序和要求,规范执法行为、规范处罚方式。就两部法律来说,《电影产业促进法》的执法任务相对较为艰巨,需要做的工作很多,例如贯彻条例的修订完善、具体实施办法制订等。

现阶段,我们要通过一系列措施手段找到贯彻两部法的路径。遴选一批学法用法执法的实际案例,运用这些案例作为学习贯彻好《公共文化服务保障法》和《电影产业促进法》最生动的教材。下一步我们还要抓好两件事:一是继续深入学习,我们管理意识形态领域的工作人员不能降低对学习的要求,自觉地学习、深入地研究,将所学知识更好地运用到工作中。二是积极做好贯彻工作,要及时提出贯彻实施这两部法律的意见,越细化越好,主动配合其他部门,就数字化大背景下如何推动公共文化服务保障作些思考,把《电影产业促进法》作为我们的武器,加强管理整顿,规范浙江电影市场,提升监管水平,从中得出经验措施,使《电影产业促进法》得到具体的正确诠释。

(作者为浙江省新闻出版广电局副局长)

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